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“기독교 연합기관 헌금운용 공개해야"

교회재정건강성운동, ‘기독교연합기관 재정운용’ 세미나 열어

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정하라
기사입력 2012-06-14

‘기독교연합기관 재정운용의 현황과 과제’ 토론회에서 발제한 최호윤 회계사는 “기독교 연합기관이라는 회사와 법인이 세워지게 된 것은 한국 기독교인들의 ‘헌금’을 통해 출자된 것”이라며 "기독교 연합기관들이 재정 실태를 투명하게 공개해 건강한 재정운용을 할 것"을 촉구했다.
 
▲ 교회재정건강성운동(최호윤 실행위원장) 주최로 '기독교연합기관 재정운용의 현황과 과제'를 주제로 14일 오후 2시 청어람 3실에서 토론회가 열렸다.     © 뉴스파워 정하라

교회재정건강성운동(최호윤 실행위원장) 주최로 14일 오후 2시 청어람 3실에서 열린 토론회에서 그는, 기독교 연합기관들이 재정의 투명성을 회복하고, 이들이 바로 서도록 한국교회 교인들이 후원자 역할 뿐 아니라 청지기로서의 감시자의 역할도 회복 할 것을 요청했다.

최 회계사는 최근 기독교 연합기관의 재정운용 실태를 놓고 "한국교회를 섬기는 것을 표방하고 일반 대중적 기독교인들의 기도, 물질 또는 구매 후원을 받으면서, 투명하지 않은 재정운용을 해서는 안된다"고 규탄했다. 
 
또한, 그는 대부분의 기독교 연합기관들이 재정운용 상황을 정확히 공개되지 않는데 문제를 지적하고 이들의 정체성이 한국교회에 있음을 강조했다.

그는 기독교 연합기관으로, 주식회사로 ▲기독교텔레비전(CTS) ▲국민일보, 재단법인으로는 ▲한국찬송가공회 ▲극동방송 ▲기독교방송(CBS) ▲대한성서공회, 사단법인으로는 ▲한국기독교총연합회를 예로 들고 ‘기독교텔레비전(CTS)‘과 ‘국민일보’, ‘한기총’의 재정 운용 관련 자료를 공개하고 이에 대한 분석을 실시했다.

"재정운영의 '투명성'은 건강한 재정관리의 출발선"

그는 “주식회사는 감사보고서를 금융 감독원 홈페이지에 공시할 의무가 있으나 종교법인은 이를 공개할 의무가 없어 5개의 재단법인은 국세청을 통해서도 확인할 수가 없었다”면서 “이들은 이에 대한 요청을 했으나 답변이 없거나 결산서를 제공하기 어렵다고 밝혔다”며 문제를 지적했다.

이들 기관의 재정 운영 내역 공개에 대한, 부정적 답변은 명백히 한국교회의 ‘헌금‘으로 세워진 공공적 성격의 기독교 연합기관이 본연의 공공성을 스스로도 인식하지 못하고 있다는 것.

그로 인해 그는 기독교텔레비전(CTS)와 국민일보의 외부 감사보고서와 한국기독교총회의 공개 유포된 총회 자료집만을 토대로 재정운용 실태와 관련 문제를 지적할 수 있었다.

최 회계사는 “CTS의 최근 3년간 결산서에서 매년 평균 매출액은 50여억 원이지만 평균 후원금은 158여 억원에 달한다”면서 “주식회사라 함은 수입창출에 의존해야 하는데 이는 상당부문을 후원금에 의존하고 있는 것”이라며 “주식회사므로 주주가 아닌 사람들은 재정 문제에 관여할 수 없다는 주장은 의미가 없다”고 강조했다.

그는 또한 “국민일보의 형태는 교단이 주주가 돼있지만 실제로는 한국교회가 세운 것으로 주식회사가 아닌 ‘주식회사형 재단법인’“이라며 ”국민일보는 국민문화재단이 단독으로 소유하고 있는 주주로 이는 결국 순복음교회 교인들의 헌금으로 만들어진 조직체“라고 설명했다.

그는 이어 “국민일보는 평균 매출액이 520여 억원, 후원금 35여 억원으로 국민일보의 주 수입인 신문 구독료도 다른 한편으로 한국교회 교인들에게서 이끌어낸 수입“이라며 ”교회가 출현한 재단법인이 주요 주주인 상황이라면 CTS와 국민일부는 ‘주식회사형 비영리기관‘이라고 볼 수 있다“고 지적했다.

이는 기독교 연합기관이 재정의 비공개가 법적으로는 문제가 없다고 할지라도 분명한 한국교회의 후원과 헌금으로 세워진 ‘공공적‘ 기관으로서 투명한 재정 관리와 이에 대한 공개는 ‘의무’이자 ‘필수‘라는 것이다.

그는 “주기적으로 이러한 연합 기관들의 재정 관리 내역이 투명하게 공개돼 왔다면, 횡령 사건과 같은 불미스러운 일도 미리 방지할 수 있었을 것”이라며 이에 대한 감시와 견제를 하지 않고 죄를 방조한 교인들의 무관심도 지적했다.

“헌금과 후원금 목적에 맞게 사용됐나”도 추궁돼야

최 회계사는 또한 한국교회 성도들의 눈물 어린 헌금과 후원금이 후원 ‘목적’에 맞게 적절하게 사용됐는지에 대해서도 지적했다.

그는 “최근 CTS의 3년 재정 관련 자료에 따르면, 직접적인 CTS 수입은 광고인데, 원가와 판관비(관리비용) 자체가 매출액을 보존하지 못하고 있다”며 비효율적 운영 행태를 지적하고 “이에 대해 경영 개선을 하지 않는다면 CTS의 주주인 여러 교단을 포함한 한국교회 교인들의 지속적인 비용 분담이 필요한 상황”이라고 밝혔다.

그는 한기총에 대해서도 “최근 몇 년간의 자료를 보면 기금 관리에 대한 운용 규정이 없는데 이는 기부자 의도와 상관없이 자금이 잘못 운영될 위험성이 상당히 높은 것”이며 또한 “지출액 대비 사업비 비율은 평균 30% 내외로 목적성 사업 비율이 이 정도로 낮다면 상당한 비용이 단체를 그저 유지하는 비용이 아닌가하는 의구심이 크다”고 설명했다.

최 회계사는 또한 “한기총이 2010년 아이티 지진 사태 목적 후원금으로 3여 억원을 모금했으나 이를 집행하고 남은 잔액 1억8천여 만원에 대해서는 2011년에도 집행되지 않은 잔액으로 이월되고 있다”면서 재정운용의 목적 적합성의 부족을 지적했다.

그는 이와 별도로 “자금 전용과정에 있어 회관건립기금과 발전기금 일정액을 각각 본부경비로 전용했다“며 ”이에 대해 2011년 발전기금회계와 본부회계가 기록한 양 회계단위가 서로 다르다“면서 정상적인 재정운용 의사결정과정을 밟지 않은 것도 밝혔다.

최 회계사는 이러한 재정운용 실태의 문제에 대한 기독교 연합기관에의 요청으로 ▲기독교 연합기관의 정체성 인식 ▲투명성 확보를 위한 재정 공개 ▲목적적합성 관점에서의 재정운용 ▲예산통제 ▲수익사업 수익의 사회환원 등을 요구했다.

그는 특히 예산에 있어서 “이러한 기관들이 수입 예산조차 충족하지 못하는 것은 예산 자체가 한국교회의 합의에 기초한 예산이 아니라는 것”이라며 “예산에 대해 명확하지 않으면 우선순위가 아닌 항목을 때에 따라 활용해버릴 가능성도 높아진다”고 강조했다.

이날 기조강연 한 정재영 교수(실천신학대학교)는 “조직의 규모가 커지고 관료주의화되면 조직의 유지 및 운영 자체가 그 조직의 실제적인 목표가 되고 결국 본래 목적보다도 조직의 성장을 중시하게 되는 현상을 낳게 되며, 종교기관을 비롯한 교회연합기관도 예외일 수는 없다”고 지적했다.
 
그는 또한 “종교법인이나 종교기관은 종교 고유의 목적을 달성하기 위해 존재할 뿐만 아니라 사회성과 공공성을 지난 조직으로 활동한다”며 “이런 점에서 종교 회계도 타당한 회계원칙 위에서 이뤄져야 한다”고 강조하며 ‘외부 감사제’를 도입할 것을 요청했다.


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